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政策法規(guī)
關(guān)于安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治的具體要求
為貫徹落實(shí)《安徽省土壤污染防治工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作，改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，安徽省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省科技廳聯(lián)合編制了《安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。
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《規(guī)劃》提出安徽省“十三五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治工作目標(biāo)是：到2020年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到90%以上和95%以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃提出了強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管理、提高危險(xiǎn)廢物處理處置水平、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù);明確了危險(xiǎn)廢物處理處置重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展原則，以及保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。
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《規(guī)劃》中對(duì)各類(lèi)的要求如下：
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(1) 廢礦物油類(lèi)。
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目前，全省廢礦物油綜合利用企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷普遍較低，僅為許可經(jīng)營(yíng)規(guī)模的31%?！笆濉逼陂g，現(xiàn)有廢礦物油綜合利用企業(yè)要按照《廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》及其它相關(guān)要求，進(jìn)行升級(jí)改造或兼并重組。嚴(yán)格控制新增廢礦物油綜合利用能力。
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對(duì)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)有企業(yè)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的，必須嚴(yán)格按照環(huán)保部《關(guān)于廢礦物油綜合利用行業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)辦土壤函[2017]559號(hào))執(zhí)行?，F(xiàn)有企業(yè)中，根據(jù)上述文件認(rèn)定屬于土法煉油的，各市環(huán)保局要書(shū)面通知相關(guān)企業(yè)，并按以下時(shí)限要求完成整治：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證在2017年12月31日前到期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證到期之前完成整治;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證在2017年12月31日后到期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2017年12月31日前完成整治；未按期完成整治的，省環(huán)保廳將不再換發(fā)其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，停止其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，市級(jí)環(huán)保部門(mén)要提請(qǐng)同級(jí)政府予以關(guān)閉。
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(2) 再生鉛利用類(lèi)(HW31含鉛廢物、HW48有色金屬冶煉廢物中涉鉛的廢物、HW49其它廢物中廢鉛蓄電池)。
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肖口鎮(zhèn)、田營(yíng)鎮(zhèn)再生鉛綜合利用單位的鉛污染物排放總量必須滿(mǎn)足各自鉛總量限值要求以及區(qū)域鉛總量減排要求。對(duì)于廢渣未能按照環(huán)保要求進(jìn)行安全處置，廢水、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，以及超總量排放重點(diǎn)重金屬的企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要依法查處、限期整改，整改完成前不得增加新的產(chǎn)能。
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推進(jìn)鉛蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸，鼓勵(lì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)單位利用其銷(xiāo)售渠道，建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行回收利用。廢鉛蓄電池收集、貯存及運(yùn)輸應(yīng)滿(mǎn)足《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 519)及其它危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)要求。
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(3) 其它有色金屬再生利用類(lèi)(HW17表面處理廢物、HW22含銅廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW49其它廢物中除廢鉛蓄電池以外的涉及有色金屬的廢物種類(lèi))。
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我省上述類(lèi)別危險(xiǎn)廢物現(xiàn)有綜合利用規(guī)模遠(yuǎn)大于產(chǎn)生量?！笆濉逼陂g，嚴(yán)格控制新增綜合利用能力。
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(4) 其它類(lèi)別危險(xiǎn)廢物。
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除上述危險(xiǎn)廢物類(lèi)別外，其它類(lèi)別危險(xiǎn)廢物的綜合利用能力建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃以及轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量相匹配，按照就近處置、集中處置原則，以綜合利用本地及相鄰本省其他地區(qū)危險(xiǎn)廢物為主，不得盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。按照優(yōu)先資源化、最終無(wú)害化的方針，對(duì)目前綜合利用水平較低的廢酸、廢堿、廢活性炭、廢有機(jī)溶劑等類(lèi)別危險(xiǎn)廢物，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)與省內(nèi)產(chǎn)廢狀況相匹配的處理處置項(xiàng)目。
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對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒處置項(xiàng)目配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)的選址，應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)境管理及技術(shù)規(guī)范要求。各市可結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)選址，以備今后發(fā)展之需。
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因地制宜推進(jìn)水泥行業(yè)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理污水處理廠(chǎng)污泥、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物。水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目必須利用現(xiàn)有水泥窯，需滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662)以及其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。含有色金屬的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)經(jīng)再生利用后產(chǎn)生的廢渣，在滿(mǎn)足水泥窯協(xié)同處置要求的前提下，優(yōu)先進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣等危險(xiǎn)廢物處置。
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已建成或在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，安全處理處置生活垃圾焚燒飛灰。生活垃圾焚燒飛灰滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3 條要求，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的，填埋過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理；滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)，進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的，水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。
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(5) 醫(yī)療廢物。
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各市要督促處置能力不足的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，實(shí)施擴(kuò)建，提高處置規(guī)模；對(duì)接近設(shè)計(jì)運(yùn)行年限的醫(yī)療廢物處置設(shè)備，及時(shí)更新升級(jí)，或?qū)嵤┽t(yī)療廢物焚燒設(shè)施提標(biāo)改造工程，以轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物及時(shí)得到安全處置。需要搬遷異地建設(shè)的醫(yī)療廢物集中處置中心，應(yīng)符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生主管部門(mén)相關(guān)規(guī)劃并滿(mǎn)足《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》(HJ/T-177)等相關(guān)文件要求。
來(lái)源：安徽省環(huán)境保護(hù)廳
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